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樓市調控思路微調限購限貸料難大規模放開
在實行瞭近3年後，溫州(樓盤) 樓市"限購令"出現松動。一位接近國土部的人士告訴中國證券報記者，溫州房地產泡沫已明顯消退，此次放松限購的嘗試可能"闖關"成功，但考慮到目前仍須保 持一定的政策壓制力度，限購和限貸等調控手段不會大規模放開。即使溫州的嘗試被相關部門默許，也很可能隻是個案。
近日有消息稱，溫州市戶籍居民傢庭如果已在溫州市區擁有一套住房，可以再購買一套市區住房，名下無房的可以購買兩套。
溫州並非第一個試圖放松限購的城市。2011年下半年以來，廣東佛山(樓盤) 、中山(樓盤) 等地曾試圖放松"限購令"，但很快被叫停。業內人士表示，溫州的嘗試如果未被叫停，可能意味著調控風向的微妙轉變，即行政性調控手段逐漸淡出，轉而由市場化機制主導。貸款期數
業內人士分析，溫州松綁"限購令"與當地房地產市場泡沫破裂並導致當地政府財政收入下降有關。在宏觀經濟增速下滑的大背景下，溫州此舉可能引發其他城市效仿。
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溫州"限購令"出臺於2010年8月，當時規定，本地戶籍居民和能提供一年 以上納稅或社保證明的外地戶籍居民，隻能新購一套住房。當時的背景是，溫州房地產市場投資需求旺盛，房價高企，漲幅遠超全國平均水平。在全國出臺"限購 令"的46個城市中，溫州是為數不多的非省會城市和計劃單列市。
在溫州"限購令"實施一年後，市場情況出現變化。國傢統計局數據顯示，2011年9月以來，溫州房價連續22個月同比下降。目前溫州可售房源超過36000套，涉及預售建築面積超過400萬平方米，庫存壓力高企。
"房地產市場與經濟發展密不可分，溫州房地產市場的低迷已影響當地經濟增長和財政收入。"住建部住房政策專傢委員會副主任顧雲昌向中國證券報記者表示，民間信貸體系危機和出口貿易的低迷影響瞭溫州的樓市和經濟，扶持當地經濟發展成為溫州松綁限購政策的根本動力。
很多二三線城市也存在類似情況。今年以來，由於經濟增速放緩，不少二三線城市房地產市場供大於求形勢明顯。分析人士認為，目前金華(樓盤) 、紹興(樓盤) 、臺州(樓盤) 、佛山等地均有效法溫州的內在動力。
事實上，對於除一線城市之外的多數限購城市來說，此前"限購令"的實際執行力度並不大。業內人士認為，如果地方政府公開松動"限購令"，將釋放明確信號，對房地產市場的心理影響也更大。
調控思路謀變
盡管市場關註度頗高，但溫州並不是第一個試圖放松樓市限購的城市。2011 年下半年以來，廣東佛山、中山等地曾試圖放松"限購令"，均迅速被有關部門叫停。與此前有所不同的是，目前距溫州傳出放松"限購令"的消息已過去數日，但 並未被叫停。分析人士表示，這可能意味著有關部門對待放松限購的態度已由"嚴禁"轉為"默許"。
分析人士表示，新一屆政府履新的表態顯示，樓市調控的政策思路將從行政幹預 逐漸轉變為市場主導。因此，作為行政性調控代表手段的"限購令"，其放松乃至退出可能是大趨勢。顧雲昌表示，由於不同城市的市場供需形勢有所不同，並非所 有城市都會調整限購等行政性調控手段，但去行政化應該是樓市調控政策的大方向。中國房地產業協會副會長兼秘書長朱中一近日在博鰲(樓盤) 房地產論壇期間透露，多個部門正在聯合制定房地產調控的長效機制，後者將逐步取代行政性調控手段。
分析人士認為，種種跡象顯示，樓市調控政策的思路正在尋求改變，此次溫州對"限購令"的放松很可能是該過程中的一個拐點性事件。
溫州或僅為個案
業內人士認為，建立房地產調控長效機制對房地產行業的發展是利好消息，對於當前的宏觀經濟形勢來說同樣有利無害。另有分析人士指出，如果此時放松房地產調控，可能造成經濟增長對房地產業的依賴，不利於經濟結構調整。
朱中一認為，當前經濟運行總體平穩，但多數地方房價和地價上漲的預期不減， 中央政府對房地產市場的調控不能放松。具體而言，對於土地供應緊張，地價、房價上漲較快的城市，要強化地方政府責任制，強調住房用地的供應計劃要與住房供 應計劃掛鉤，普通商品房用地的出讓價格要與穩定房價的目標責任制銜接。
國傢統計局數據顯示，在全國70個大中城市中，6月有約90%城市的新房價格同比上漲，一線城市的漲幅均超10%。與此同時，多個地方出現高價地甚至"地王"，未來房價上漲的預期強烈。
"行政性調控手段的退出一定是漸進過程。"一位接近國土部的人士告訴中國證券報記者，溫州房地產泡沫已明顯消退，此次放松限購的嘗試可能"闖關"成功，如果其他城市也跟進嘗試放松，則很有可能被制止。
該人士表示，當前房價上漲動力充足，地方政府對土地財政的依賴也很明顯，因此必須保持一定的政策壓制力度，尤其是限購和限貸等重要的調控手段不會大規模放開。即使溫州的嘗試被相關部門默許，很可能隻是個案而已。
市場人士期待，相關部門應盡快為溫州的這次嘗試定性。房地產咨詢機構莊凌顧 問的觀點是，需要為限購政策定個說法。假如這隻是一項臨時性的調控手段，那麼至少應提前明確退出條件。假如這是長期的民生政策，則需要更嚴謹的研究、定量 甚至立法。如果有關部門依舊無法給出權威說法，類似溫州市的做法恐怕會蔓延，調控政策的權威性將受到影響。
新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-08-15/08382334798.shtml
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