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  多年來,我國一直沒有能建立起一套有關個人住房完整的數據庫,一個人、一個傢庭有多少套房子,房子都分佈在哪些城市,何時購買,很多信息都遊離在相關部門的視線之外。

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本文導航

  • 個人住房信息聯網霧裡看花
  • 聯網到底要達到什麼目的


  2010年4月17日,國務院辦公廳發佈《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》,第一次對個人住房信息系統建設提出瞭要求,原話是:住房和城鄉建設部要加快個人住房信息系統的建設。

  在這個文件之後,各地紛紛出臺實施細則,有關個人住房信息系統建設的內容紛紛出籠。

  2011年年底,約定的聯網時間到瞭,但住房和城鄉建設部同樣沒有對40個城市的個人住房信息聯網工作進行公開。40個城市的個人住房信息是否聯網?無人得知。

  從這個意義上來說,富裕人群也不希望個人住房信息系統實現聯網。除瞭個人隱私的考量之外,更主要的是擔心將來被征稅。



內容來自sina新聞

  "這個事情真是很奇怪,究竟聯網沒聯網,大傢都在看著,卻一直看不到住房和城鄉建設部的表態。"中國房地產學會副會長、北京大學房地產研究所所長陳國強說,這個工作是整個房地產市場運行、房地產調控的基礎工作,到底推進得如何,需要主管部門站出來說句話,而不是讓公眾去猜測。

  如果個人住房信息系統不能夠覆蓋所有的房源,這個系統就是有缺陷的,即使實現聯網,以此為依據進行房地產建設決策、宏觀調控,效果也會打折扣。

  這個說法在今年3月4日才得到住房和城鄉建設部副部長齊驥的證實。

  按照以往的經驗,當完成瞭某項預先計劃的工程後,政府部門都會對外公示,告知社會自己的工作情況。但在500個城市的個人住房信息聯網工程上,住房和城鄉建設部一直很少發聲。

  當時在多名記者的圍追堵截下,齊驥表示,40個城市的個人住房信息聯網已經完成,今年還將有更多的城市加入。而就在今年的兩會上,齊驥對"更多的城市"作出瞭具體的界定,那就是到今年6月底將有500個城市實現個人住房信息聯網。

2順位任何問題免費諮詢  聯網的現實難度

  到瞭2011年1月26日,國務院辦公廳1號文件《國務院辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》公佈。這個文件除瞭對房地產市場宏觀調控提出更嚴厲的要求外,對個人住房信息系統的建設也再次提出要求:加快個人住房信息系統建設,逐步完善房地產統計基礎數據。

  按照住房和城鄉建設部當年的要求,到2011年年底,全國有40個城市需要完成個人住房信息的聯網工作。有意思的是,這個工作從一開始就體現瞭"低調"的作風。住房和城鄉建設部一直沒有公佈40個需要完成聯網的城市名單。這些城市之所以被發現,是因為它們按照國務院的要求,出臺瞭落實房地產調控的實施細則。在這些細則裡,一些城市不僅把住房信息聯網工作列為目標,還落實瞭經費,提出瞭問責。

  有關這一點的推測早已遍地開花。從最近幾年落馬的貪官案例來看,住房腐敗問題並不鮮見。房妹、房叔、房姐、房嬸等新稱謂在最近兩年屢屢出現,很多都讓公眾瞠目結舌。

  中國青年報記者就此與住房和城鄉建設部取得聯系,但截至發稿時,該部門依然沒有作出回應。不過,一位接近住房和城鄉建設部的知情人士告訴記者,其實大部分城市的個人住房信息已經與住房和城鄉建設部完成聯汽車借款利率網。

  為何隻幹不說

  距離全國500個城市個人住房信息聯網的最後期限已過去一周,有關個人住房信息聯網的情況卻一直未見官方消息。此前,就有媒體發出聲音,認定住房和城鄉建設部爽約,未能完成500個城市的個人住房信息聯網工作。

  不過, 2012年7月初,住房和城鄉建設部一位未透露姓名的人士卻對記者證實,40個城市的個人住房信息聯網已經完成,未來該系統或將擴大到500個主要地級市。

  理論上說,完成全國所有城市、農村的個人住房信息聯網,是完善我國房地產市場發展的一個重要舉措。這個基礎數據做得怎樣,決定著房地產市場發展、監管的好壞。如果沒有這個數據,房地產的建設就要冒著"拍腦袋"的風險。尤其對保障房建設,如果連個人住房信息都不掌握,又如何能決定要建多少套保障住房?

  住房和城鄉建設部政策研究中心王玨林就曾對記者表示,不掌握具體信息,房地產宏觀調控的很多措施也就無從做起。個人住房信息系統早就該有瞭。

  從2011年開始的這項工作正是在彌補多年的欠賬。不過,在各地的信息系統建設中,存在著種種困難。首先是數據錄入的工作量太大。

  陳國強告訴記者,由於過去不太重視過這項工作,各地的個人住房信息基礎數據都很不完整,有些城市甚至很差。雖然完成這個數據庫的建立並不需要太高的技術難度,但需要足夠的時間和人力。對很多城市來說,這個工作可能數年都難以完成。

  即使是像北京、上海這樣的城市,個人住房信息數據工作相對做得較好,但同樣存在很多問題。以北京為例,2006年之後才開始推進住房交易網簽,此後的個人住房信息才實現電子化,而在此之前的大量數據還需要人工來錄入。

  "我國的房地產市場很復雜,住房類型很多,產權狀況多樣,很多住房一直都沒有納入到系統內。"陳國強說,即使在北京,現有的個人住房信息系統也沒能覆蓋所有的房源。這就意味著,可能僅有一墻之隔,但一邊的住房就存在於官方的數據庫中,而另一邊的住房則一直遊離在官方的數據庫外。

個人住房信息聯網為何霧裡看花:住建部隻幹不說

  其次,一些人並不願意實現個人住房信息聯網。陳國強告訴記者,有一些對推進個人住房信息聯網有決定權的人可能並不想實現聯網,或者不想在當前這個階段實現聯網。

  從過往的經驗來看,個人住房信息聯網工作一直堅持的是"隻幹不說的作風"。

  不僅是貪腐者不願意將自己的住房納入官方系統,擁有多套住房的富裕人群往往也不願意被納入這個系統。知名財經評論員葉檀就表示,要去統計高收入人群的財富有多少、資產有多少,是非常困難的,很難得到一個準確的數據。高收入的人群不願意公開自己的財產,也不願意成為未來征稅的目標。

  而著名立法專傢、原全國人大財經委法案室主任朱少平在接受媒體采訪時表示,對房產信息進行采集並聯網,目前已經沒有任何技術問題。但是聯網之後能不能發佈,那就不一定瞭。

  "這樣一來,個人住房信息聯網的問題就變得很微妙,這些困難都是現實存在的。"陳國強說,但隻要政府有決心,這些困難也並非不能克服。從整個房地產市場的健康來說,個人住房信息聯網是必須的。

  全國人大財經委法案室原主任朱少平在接受媒體采訪時表示,對住房和城鄉建設部來說,房產信息的采集並聯網,目前已經沒有任何技術問題。但是難點在於,房產的物權關系太復雜,有可能是租的,有可能是親屬的,甚至有可能是幫人代為持有的,這些關系能不能說清楚?

  那麼住建部一直不公開相關信息是否有難言之隱?

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-07-09/08312290517.shtml
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